（2024年5月修订版）

类别领域代码：1252   所属学院：人文与法律学院

类别领域名称：  公共管理硕士（2024级全日制）

本方案依据教育部、人力资源社会保障部《关于深入推进专业学位研究生培养模式改革的意见》（教研[2013] 3号）、全国公共管理硕士(MPA)教育指导委员会《公共管理硕士专业学位研究生指导性培养方案》（2019）以及MPA教育教学评估指标和认证标准有关原则修订。

 一、类别（领域）简介

公共管理硕士（Master of Public Administration，缩写为MPA）专业学位研究生教育是为适应不断发展的公共管理现代化、科学化、专业化的迫切需求，完善公共管理人才培养体系，创新公共管理人才培养模式，提高公共管理人才培养质量而设立的专业学位教育。旨在为党政部门及非政府公共机构培养从事公共管理、公共事务和公共政策分析的高层次、应用型、复合型专门人才，强调理论与实践相结合，注重实践能力与素质培养。MPA教育要求学生具有良好的政治素质、道德水平和专业能力，培育学生从事公共管理所必需的政治意识、公共精神和创新精神，养成其组织领导、政策分析和团队合作素质，训练其运用公共管理及相近学科知识分析和解决实际问题的能力。

二、培养目标与要求

本学位点坚持社会主义办学方向，以“立德树人”为根本，秉承我校“工学并举”的办学特色，培养掌握马克思主义基本原理，坚持四项基本原则，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决贯彻执行党和国家的路线、方针、政策和法律法规，具有良好的专业素质和职业道德素养，了解国内外公共管理的新发展、新趋势和新特点，掌握系统的公共管理理论、知识和方法，具备从事公共管理与公共政策分析的能力，能够综合运用管理、政治、经济、法律、现代科技等方面知识和科学研究方法解决公共管理实际问题的德才兼备的高层次、应用型、复合型公共管理专门人才。

具体要求：

1.掌握马克思主义基本原理和中国特色社会主义理论体系，德智体全面发展，应具有良好的学术道德和职业道德；具有公共服务意识、法治意识、社会责任意识和可持续发展意识；具有人文精神和科学精神。

2.应掌握现代公共管理学、公共政策分析的基础理论知识和公共组织管理所需要的基本分析研究方法与工具，应掌握与公共职能管理相联系的专业知识，如公文写作、公共经济学、政策动力学、政治制度、行政法等，还应掌握与社会综合治理相联系的专业知识，如公共部门战略、领导方法与艺术、社会保障、公共伦理与企业社会责任等。

3.应具有在全球视野下把握全局的战略思维和分析能力；具有解决复杂问题的科学组织领导决策能力；具有团队意识和沟通能力；具有创新能力和组织领导能力。

4.应注意身体素质锻炼和精神心理健康，以身心健康的良好面貌和状态参加学习和实践。

三、培养方向

结合我校办学思想和学科资源优势，公共管理硕士（MPA）设置了四个研究方向，包括：公共政策与区域治理，行政管理与依法行政，社会保障与社会事务，大数据与公共治理。具体研究内容如表1所示。 

表1 研究方向简述

四、学习年限及学分要求

基本修业年限为2.5年。其中课程学习时间为1-1.5年，毕业论文时间为1年。特殊情况可以延长学习年限，但最长不超过4年。

学生培养实行学分制，总学分不少于42学分。其中，核心课不少于20学分，专业方向必修课不少于8学分，选修课不少于10学分，社会实践为2学分，其他环节2学分。课程学习中，每个学分学习时间不少于16课时。

五、培养方式及学习计划

培养方式以课程教学、实践活动、学位论文撰写为主。

课程学习实行学分制。学生修满规定的学分且成绩合格，按要求完成学位论文写作工作，并通过学位论文答辩后，按规定程序授予公共管理硕士专业学位。采用多元、互动的教学方式。综合运用讲授、研究、案例分析、体验、模拟等多种教学方法，着重培养学生分析问题和解决问题的能力。考评方式要综合评定学生的学习成绩，包括考试、平时作业、案例分析、课堂讨论、撰写专题报告等。

专业实践环节安排学生结合就业和职业发展需要到公共部门实习。实习结束时要求实习单位和导师对学生实习期间的岗位工作态度和任职能力做出书面鉴定和评估。

学位论文工作是培养MPA研究生综合运用所学专业知识解决实际问题能力的必要环节。学位论文工作时间应不少于半年。

以立德树人为目标，加强思想品德教育。通过班级文化和社会实践活动，培养MPA研究生的“五爱”意识（爱班级、爱学校、爱故乡、爱祖国、爱万物）和“三德”精神（协作精神、诚信精神、奉献精神），提高MPA研究生的职业素养。

六、课程体系及课程设置

按照国家公共管理教指委要求，课程体系包括核心课、专业方向必修课、专业选修课以及综合实践课。

1.核心课是学生必修课程。“核心课”从全国公共管理硕士教指委“核心课程目录”中选择开设共计9门20学分。其中，《中国特色社会主义理论与实践研究》、《外国语》和《学术规范和论文写作》为学位教育必设课程； 《公共管理》、《公共政策分析》和《社会研究方法》是本专业必设核心课程。

2.专业方向必修课和选修课根据公共管理学科范畴、我校自身办学特色和社会公共管理事业对于人才的培养需求，进行设计和设置共计至少16学分。目前专业方向必修课包括《公共部门战略管理》、《公文写作》、《宪法与行政法》、《公共伦理学》。专业选修课包括《政策系统动力学》、《中国政治制度研究》、《领导力与领导艺术》、《社会保障理论与政策》、《积极心理学》等课程。各公共选修课达到一定选修人数（一般选修人数须达到20人以上）时，方能开课。

3.综合实践包括拓展性团队训练、MPA素养与能力提升（学术讲座）、案例研究与开发活动、社会实践等环节，共计4学分。其中，社会实践时间为三个月2学分。社会实践应在教师的指导下进行，可采用集中与分段实践相结合的方式，但时间不少于三个月。

表2  河北工业大学公共管理硕士（MPA）（全日制）研究生课程设

七、教学管理和要求

要求加强课程教学管理。MPA教育中心根据本方案课程设置编制教学计划；成立课程组并统一编制课程教学大纲；按学校要求严格考核和成绩管理；按评估和认证标准严格教学文档管理。

严格任课教师的选聘和管理。要求MPA任课教师具有教授及副教授职称（或有博士学位具有一定的教学经验），并具有政府任职或政策咨询或课题项目研究等实践经验。任课教师授课之前必须将本课程的授课计划、课件、教材发给学员。每门课程都要由教学管理部门在每学期末组织学生进行课程评估。评估结果反馈给任课教师，并作为审定任课教师上岗资格的依据之一。

八、论文工作和要求

学位论文选题要求来源于公共管理或社会治理实践，与学生本人职业背景或职业发展方向相结合，具有实践价值；要求从公共管理的实际需要中发现问题，提倡问题导向型研究和案例研究。论文撰写要求做到格式规范、内容充实，理论联系实际，有一定的工作量，正文在2.5万字以上。

学位论文指导实行导师负责制。要求论文指导教师从事过公共管理相关领域科研工作，熟悉MPA培养规律，原则上要求担任过相关MPA课程教学工作。MPA教育中心负责根据论文指导领域和论文选题方向成立MPA论文指导工作小组，具体负责学位论文的开题、预答辩和答辩工作。

学位论文作者在撰写论文过程中必须严格遵守学术道德规范，论文工作须在导师指导下由MPA学生本人独立完成。

论文工作主要包括论文开题报告、中期报告、预答辩、评阅、正式答辩等。 

（一）论文开题报告

硕士生毕业论文开题工作是毕业论文工作中的重要环节，是培养研究生科学研究能力、提高毕业论文学术水平的重要措施。通过开题，能使硕士生明确毕业论文写作目标，指导硕士生顺利进行论文写作。毕业论文开题前，硕士生必须根据专业培养目标，在导师指导下确定选题。选题应结合专业发展与实际应用，有一定的应用价值和实际意义。 

开题报告主要内容包括课题研究目的和意义、国内外关于该选题研究的文献综述、拟研究主要内容及预期目标、研究计划进度及主要参考文献等。 

开题报告评审小组成员应不少于三人，由具有高级职称的专家组成，并以相关学科导师为主。开题报告会须以答辩的方式公开进行。评审小组应对硕士生的开题报告进行严格评议和科学论证，并做出是否通过的决议。开题报告未通过者，在一个月后申请重新进行开题报告。 

开题报告通过后，一般不得改变研究课题。若由于特殊情况必须更改课题，应由学生提出书面申请，导师同意，经专家组审核，学院审批后，方可另做开题报告。 

（二）论文中期报告

论文中期报告内容包括：论文内容完成情况，阶段性成果、创新性成果，论文进度、后续工作思路、预期目标及论文工作存在的问题。

中期报告评审小组成员应不少于三位专家组成，评审小组应审核论文是否按照研究设计推进，已完成研究内容是否妥当，并做出是否通过的决议。中期报告未通过者，在一个月后申请重新进行中期报告。

（三）预答辩

研究生在完成规定的学分和通过论文开题、中期，并完成学位论文的撰写后，由学生本人申请、导师同意，可以进行预答辩。预答辩由中心组织不少于五位专家对论文质量进行评价，预答辩未通过者，不能进行论文评阅。

（四）论文评阅

研究生学位论文评阅由2位专家负责，评审结果分为 A、B、C、D四档。

当结果均为“A”或“B”时，论文作者应根据评阅专家提出的意见和建议修改论文，经导师同意后，准予申请答辩。

当结果出现 1 个“C”时，论文作者须对论文认真修 改 1 个月以上，经导师、学院主管院长同意后提交学院学位评定 分委员会（以下简称“分委会”）审议通过，原则上提交原评阅时给出“C”的专家复审。

当结果出现 2 个“C”或 1 个“D”时，论文作者须对 论文认真修改 4 个月以上，经导师、学院主管院长同意后提交分 委会，由学位办组织加送 2 名非本校评阅专家，分委会结合专家意见作出同意重新评阅的决议后报学位办审核备案，原则上提交原评阅时给出“C”或“D”的专家复审。

当结果出现2个“D”时，论文作者须对论文认真修改 9 个月以上，经导师、学院主管院长同意后提交分委会，由学位办组织加送 3 名非本校评阅专家，分委会结合专家意见作出同意重新评阅的决议后报学位办审核备案，原则上提交原评阅时给出“C”或“D”的专家复审。

若结果仅有 1 个为“C”或“D”，论文作者对评阅意见有异议时，可提出申诉。

（五）正式答辩

研究生在通过答辩资格审查后，可以申请正式答辩。论文评审和答辩等环节按照《河北工业大学硕士学位授予实施细则》执行。

学位论文必须观点正确，条理清晰，论据可靠，论证充分，推理严谨，逻辑性强，文字通顺。须有完整的文献综述，被引用文献和数据须明确标注，学位论文应表明研究生已达到培养目标的要求。

九、毕业要求和学位评定

修满本方案规定的课程学分且成绩合格，完成必修环节，通过学位论文答辩，准予毕业，按国家规定颁发硕士研究生毕业证书。符合专业硕士学位申请条件，经河北工业大学学位委员会评定，授予公共管理硕士（MPA）专业学位，按国家规定颁发专业硕士学位证书。